Điều kiện kinh doanh dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài.

Trong những năm gần đây, cùng với nhu cầu việc làm ngày càng nhiều, tỉ lệ các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài ngày càng tăng nhanh chóng. Khi hoạt động trong lĩnh vực này, các doanh nghiệp cần phải đáp ứng các điều kiện kinh doanh dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo quy định của pháp luật hiện hành.

Điều kiện cấp phép thành lập doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài

* Danh mục từ viết tắt.

- HĐLĐ: Hợp đồng lao động.

- NLĐ: Người lao động.

- NSDLĐ: Người sử dụng lao động.

- DN: Doanh nghiệp.

- BHXH: Bảo hiểm xã hội.

1. Các hình thức người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

- Theo quy định của luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định, NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là việc công dân Việt Nam có độ tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên cư trú tại Việt Nam và đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

- Có 03 hình thức NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng:

(1) HĐ ký với đơn vị sự nghiệp để thực hiện thỏa thuận quốc tế để đưa NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài

(2) HĐ thỏa thuận bằng văn bản về việc đưa NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài ký với DN, tổ chức, cá nhân sau đây:

+ DN Việt Nam hoạt động dịch vụ đưa NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

+ DN Việt Nam trúng thầu, nhận thầu công trình, dự án ở nước ngoài.

+ DN Việt Nam đưa NLĐ Việt Nam đi đào tạo, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề ở nước ngoài.

+ Tổ chức, cá nhân Việt Nam đầu tư ra nước ngoài.

(3) HĐLĐ do NLĐ Việt Nam trực tiếp giao kết với NSDLĐ nước ngoài.

(Theo Điều 5 Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài 2020).

Chú ý: Để có thể hiểu thêm về khái niệm, hình thức và quy định pháp lý của việc đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (xuất khẩu lao động) tại Việt Nam, bạn đọc có thể bấm tìm hiểu tổng quan nội dung trên wikipedia.org qua bài viết này.

2. Điều kiện kinh doanh dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài.

- Căn cứ Điều 8 Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài 2020:

Kinh doanh dịch vụ đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Các DN Việt Nam kinh doanh dịch vụ này phải đáp ứng điều kiện được cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo quy định của pháp luật do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cấp.

- Điều kiện để DN được cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài được quy định tại Điều 10 Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài 2020, được hướng dẫn bởi các Điều 4, 5, 6 Nghị định 112/2021/NĐ-CP như sau:

2.1. Điều kiện về vốn.

- DN kinh doanh dịch vụ đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài phải có vốn điều lệ từ 05 tỷ đồng trở lên.

- Chủ sở hữu, tất cả các thành viên, cổ đông đều là nhà đầu tư trong nước theo quy định của pháp luật.

Điều kiện cấp phép hoạt động doanh nghiệp dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài: Điều kiện về vốn kinh doanh

2.2. Điều kiện về ký quỹ.

- Mức ký quỹ của DN kinh doanh dịch vụ đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài là: 02 tỷ đồng.

- Mức ký quỹ của DN giao nhiệm vụ cho chi nhánh thực hiện hoạt động dịch vụ đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là: 500 triệu đồng/chi nhánh.

- Thực hiện ký quỹ tại: ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam theo quy định của pháp luật.

- DN phải ký kết HĐ ký quỹ gồm những nội dung như: thông tin của DN (tên, mã số DN, địa chỉ, người đại diện theo pháp luật của DN); thông tin của người đại diện hợp pháp của ngân hàng nhận ký quỹ (tên, địa chỉ); số tiền ký quỹ; mục đích ký quỹ; mức lãi suất; hình thức trả lãi; thỏa thuận của các bên; trách nhiệm của các bên.

2.3. Điều kiện về người đại diện theo pháp luật.

- DN kinh doanh dịch vụ đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng phải có người đại diện theo pháp luật. Theo đó, người đại diện theo pháp luật của DN phải đáp ứng những điều kiện sau đây:

+ Là công dân Việt Nam.

+ Về trình độ và kinh nghiệm: có trình độ từ đại học trở lên và có ít nhất 05 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

+ Không thuộc một trong những trường hợp sau:

(1) Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

(2) Có án tích về một trong các tội: xâm phạm an ninh quốc gia, các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người, tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, tội quảng cáo gian dối, tội lừa dối khách hàng, tội tổ chức, môi giới cho người khác xuất cảnh, nhập cảnh hoặc ở lại Việt Nam trái phép, tội tổ chức, môi giới cho người khác trốn đi nước ngoài hoặc ở lại nước ngoài trái phép, tội cưỡng ép người khác trốn đi nước ngoài hoặc ở lại nước ngoài trái phép.

2.4. Điều kiện về nhân viên nghiệp vụ.

Đối với những nội dung hoạt động dịch vụ đưa NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo HĐ theo Điều 9 Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng 2020 thì cần phải có ít nhất 01 chuyên viên nghiệp vụ chịu trách nhiệm thực hiện và phải đáp ứng một trong những điều kiện sau:

- Điều kiện về trình độ:

+ Tốt nghiệp trình độ cao đẳng trở lên thuộc nhóm ngành đào tạo trong các lĩnh vực: pháp luật, nhân văn, dịch vụ xã hội, khoa học xã hội và hành vi, kinh doanh và quản lý.

+ Trường hợp tốt nghiệp trình độ cao đẳng trở lên nhưng không thuộc nhóm ngành đào tạo nêu trên thì cần phải có kinh nghiệm đưa NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo HĐ ít nhất là 02 năm.

- Điều kiện về HĐLĐ: nhân viên nghiệp vụ phải ký kết HĐLĐ và tham gia BHXH bắt buộc tại DN (trừ trường hợp không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo quy định của pháp luật)

2.5. Điều kiện về cơ sở vật chất để tổ chức giáo dục định hướng cho người lao động.

Khi hoạt động kinh doanh dịch vụ đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài thì DN/chi nhánh được DN dịch vụ giao tổ chức giáo dục định hướng cần phải trang bị đầy đủ những điều kiện về cơ sở vật chất để tổ chức giáo dục định hướng cho NLĐ. Theo đó, đối với cơ sở vật chất được sử dụng để tổ chức giáo dục cho NLĐ đi làm việc ở nước ngoài cần phải đáp ứng những điều kiện sau:

- Có phòng học và phòng nội trú cho ít nhất 100 học viên tại một thời điểm nhất định:

+ Đối với phòng học: diện tích tối thiểu phải đáp ứng là 1,4 m2/học viên, có trang thiết bị cơ bản phục vụ cho học tập; không quá 12 học viên/phòng.

+ Đối với phòng nội trú: diện tích tối thiểu phải đáp ứng là 3,5 m2/học viên, có trang thiết bị cơ bản đảm bảo phục vụ cho sinh hoạt của học viên. Trong khu vực nội trú phải được bố trí tách biệt cho học sinh nam và học sinh nữ, đảm bảo có đủ buồng tắm và nhà vệ sinh.

- Có nơi sơ cứu, cấp cứu với trang thiết bị, phương tiện sơ cứu, cấp cứu.

- DN phải duy trì quyền sử dụng hợp pháp cơ sở vật chất để tổ chức giáo dục cho NLĐ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trong suốt thời gian hoạt động dịch vụ.

* Lưu ý:

- Trường hợp DN thuê cơ sở vật chất để tổ chức giáo dục cho NLĐ đi làm việc ở nước ngoài: thời hạn thuê phải còn ít nhất 02 năm tính đến thời điểm DN nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Điều kiện thành lập doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng: Điều kiện về cơ sở vật chất để tổ chức giáo dục định hướng cho NLĐ

2.6. Điều kiện về trang thông tin điện tử.

Đối với DN kinh doanh dịch vụ đưa NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng thì phải đảm bảo điều kiện về trang thông tin điện tử. Theo đó:

- Trang thông tin điện tử phải có tên miền quốc gia Việt Nam ".vn"

- Trang thông tin điện tử phải đăng tải những thông tin cơ bản của DN, nội dung thông tin về hoạt động dịch vụ của DN, hình ảnh Giấy phép đã được cấp (tên DN, lĩnh vực hoạt động, địa chỉ trụ sở,....).

- Mức độ hoạt động của trang thông tin điện tử: đảm bảo hoạt động thường xuyên, liên tục nhằm quản lý, cung cấp và sử dụng thông tin trên mạng.

- DN phải cập nhật thông tin lên trang thông tin điện tử của mình nếu có sự thay đổi về các thông tin của DN (trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày có thay đổi về thông tin của DN).

Chú ý: Liên quan đến lĩnh vực xăng dầu, Nghị định số 83/2014/NĐ-CP của chính phủ cũng quy định điều kiện để các tổ chức, cá nhân kinh doanh bán lẻ, phân phối, xuất nhập khẩu xăng dầu trên thị trường. Chi tiết về các giấy tờ, hồ sơ cần có để được cấp phép kinh doanh xăng dầu, bạn đọc có thể xem thêm trong bài viết điều kiện kinh doanh xăng dầu của Codon.vn.

3. Thủ tục cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài.

Trình tự, thủ tục cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (gọi chung là "Giấy phép") được thực hiện theo các bước được quy định tại Điều 12 Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng 2020, Điều 7, Điều 8 Nghị định 112/2021/NĐ-CP như sau

3.1. Chuẩn bị hồ sơ.

Hồ sơ bao gồm:

- Văn bản đề nghị cấp Giấy phép của DN. 

- Giấy chứng nhận đăng ký DN (bản sao).

- Giấy tờ chứng minh DN đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật như:

+ Điều lệ của DN, sổ đăng ký cổ đông đối với CTCP (bản sao).

+ Giấy xác nhận nộp tiền ký quỹ (bản sao).

+ Phiếu lý lịch tư pháp được cấp không quá 06 tháng, bằng cấp chuyên môn, giấy tờ chứng minh kinh nghiệm của người đại diện theo pháp luật của DN (bản sao).

+ Danh sách nhân viên nghiệp vụ thực hiện hoạt động dịch vụ đưa NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, bằng cấp, văn bằng, chứng chỉ ngoại ngữ, kinh nghiệm làm việc (nếu có).

+ Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất/HĐ thuê cơ sở vật chất của DN để tổ chức giáo dục cho NLĐ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng kèm theo bảng kê xác nhận về trang thiết bị, sơ đồ mặt bằng phòng học, khu vực nội trú (bản sao).

3.2. Nộp hồ sơ.

Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép được nộp tại: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

3.3. Giải quyết hồ sơ.

- Hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp nhận, xem xét và cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

- Hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ: Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trả lại hồ sơ, yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ; trường hợp từ chối giải quyết phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

- Thời hạn giải quyết: 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.

Trình tự thủ tục thành lập doanh nghiệp dịch vụ đưa người Việt Nam đi lao động ở nước ngoài

4. Lệ phí cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm ở nước ngoài.

- Từ ngày 01/01/2017 đến trước ngày 01/01/2022, lệ phí cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa NLĐ Việt Nam đi làm ở nước ngoài là: 05 triệu đồng/trường hợp (Điều 4 Thông tư 259/2016/TT-BTC).

- Từ ngày 01/01/2022 đến hết ngày 30/6/2022, lệ phí cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa NLĐ Việt Nam đi làm ở nước ngoài là: 2,5 triệu đồng/trường hợp (Điều 1 Thông tư 120/2021/TT-BTC).

Như vậy, điều kiện kinh doanh dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài đã được quy định rõ trong luật và những văn bản hướng dẫn liên quan. Đối với những DN kinh doanh dịch vụ này, ngoài việc đáp ứng những điều kiện được Blog Codon.vn nêu ở trên thì cần phải làm thủ tục để được cấp giấy phép hoạt động theo quy định của pháp luật.

Ngoài kinh doanh dịch vụ đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, bạn đọc có thể tham khảo về điều kiện kinh doanh thương mại điện tử qua bài viết: "Điều kiện hoạt động thương mại điện tử"