Kho ngoại quan, địa điểm thu gom hàng lẻ không phải là những địa điểm thông dụng, dễ dàng tìm thấy nếu không tìm hiểu về Hải quan, xuất, nhập khẩu. Đây là những địa điểm đặc biệt và người kinh doanh phải đáp ứng các điều kiện luật định. Vậy, điều kiện kinh doanh kho ngoại quan, địa điểm thu gom hàng lẻ là gì? Pháp luật hiện hành quy định như thế nào? Chuyên mục Blog trên trang Codon.vn sẽ trả lời cho vấn đề này.
Điều kiện cấp giấy phép kinh doanh kho ngoại quan, kho bảo thuế và địa điểm thu gom hàng lẻ
- Dựa trên khái niệm về kho ngoại quan được quy định tại Luật Hải quan 2014, có thể hiểu kho ngoại quan là:
+ Kho, bãi lưu giữ hàng hóa đã làm thủ tục hải quan được gửi để chờ xuất khẩu.
+ Kho, bãi lưu giữ hàng hóa từ nước ngoài đưa vào gửi để chờ xuất khẩu ra nước ngoài hoặc nhập khẩu vào Việt Nam.
=> Như vậy, chức năng chính của kho ngoại quan là lưu giữ hàng hóa trong một thời gian nhất định để chờ xuất khẩu hoặc chờ nhập khẩu, nhưng hàng hóa lưu giữ phải hoàn tất các thủ tục về xuất, nhập khẩu và chỉ chờ để được "mang đi".
Tại Điều 62 Luật Hải quan quy định kho ngoại quan chỉ được thành lập ở một trong các khu vực sau đây:
- Cảng biển.
- Cảng hàng không dân dụng quốc tế.
- Cảng xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa.
- Cửa khẩu đường bộ.
- Ga đường sắt liên vận quốc tế.
- Khu công nghiệp.
- Khu công nghệ cao.
- Khu phi thuế quan.
- Các khu vực khác như khu kinh tế cửa khẩu, khu vực nằm trong quy hoạch phát triển trung tâm logistics.
Đăng ký kinh doanh kho ngoại quan, địa điểm thu gom hàng lẻ cần điều kiện gì? Tìm hiểu quy định mới về điều kiện công nhận kho ngoại quan
Doanh nghiệp kinh doanh địa điểm thu gom hàng lẻ là doanh nghiệp kinh doanh cảng thì không phải thực hiện thủ tục công nhận địa điểm thu gom hàng lẻ nêu trên, nhưng phải làm thủ tục cấp mã địa điểm. Tìm hiểu thêm doanh nghiệp kinh doanh cảng tại bài viết "Điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển"
Để được công nhận kho ngoại quan, trước hết phải đáp ứng điều kiện thành lập kho ngoại quan, đồng thời đáp ứng các điều kiện được quy định tại Khoản 6 Điều 1, Nghị định 67/2020/NĐ-CP, cụ thể:
- Tính tách biệt: Có ngăn cách với khu vực xung quanh bằng tường rào, đáp ứng yêu cầu kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan, nếu kho ngoại quan đã nằm trong khu vực cửa khẩu, cảng đã có tường ngăn cách thì không cần xây dựng thêm.
- Về diện tích tối thiểu:
+ Kho nằm trong khu vực cảng biển, cảng thủy nội địa, cảng cạn, cảng hàng không quốc tế, khu vực ga đường sắt liên quốc tế: 1.000 m2.
+ Kho chuyên dùng: 1.000 m2 hoặc 1.000 m3.
+ Kho nằm trong khu công nghiệp: Kho, bãi, công trình phụ trợ là 4.000 m2, trong đó kho 1.000 m2.
+ Kho không thuộc các trường hợp trên thì diện tích khu đất tối thiểu cho kho, bãi, công trình phụ trợ tối thiểu là 5.000 m2, kho tối thiểu là 1.000 m2.
+ Bãi ngoại quan: 10.000 m2.
- Về cơ sở vật chất, trang thiết bị:
+ Có phần mềm để quản lý, kết nối dữ liệu trực tuyến với cơ quan hải quan về thông tin hàng hóa.
+ Có hệ thống camera kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan, phải quan sát được mọi vị trí (trừ kho chứa hàng đông lạnh), 24/24 giờ và lưu hình ảnh ít nhất 06 tháng.
Điều kiện về trang thiết bị như trên cũng tương tự như điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, vì vậy độc giả hoàn toàn có thể tham khảo điều kiện này tại bài viết "Điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế"
Trong các điều kiện nêu trên, điều kiện về diện tích là điều kiện khó nhất, đặc biệt là tại các khu vực đặc biệt biệt nêu trên và quỹ đất ngày càng hạn hẹp.
- Địa điểm thu gom hàng lẻ trong tiếng anh gọi là Container Freight Station (CFS), cũng là kho, bãi nhưng mục đích sử dụng khác với kho ngoại quan.
- Mục đích của địa điểm thu gom hàng lẻ là để thu gom, chia tách, đóng gói, sắp xếp, đóng ghép, dịch vụ chuyển quyền sở hữu đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu của nhiều chủ hàng vận chuyển chung container.
- Địa điểm thu gom hàng lẻ có cũng phải được thành lập ở địa bàn thuộc các khu vực tương tự như kho ngoại quan, đồng thời để được công nhận thì địa điểm thu gom hàng lẻ phải đáp ứng điều kiện tại Điều 19 Nghị định 68/2016/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 67/2020/NĐ-CP) như sau:
+ Về diện tích kho tối thiểu: 1.000 m2 (không tính bãi, công trình phụ trợ).
+ Tính tách biệt: hàng rào ngăn cách với khu vực xung quanh.
+ Về trang thiết bị:
++ Có phần mềm để quản lý, kết nối dữ liệu trực tuyến với cơ quan hải quan về thông tin hàng hóa.
++ Có hệ thống camera kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan, phải quan sát được mọi vị trí, 24/24 giờ và lưu hình ảnh ít nhất 06 tháng.
Lưu ý: Chỉ có doanh nghiệp mới được thực hiện kinh doanh kho ngoại quan, địa điểm thu gom hàng lẻ.
Điều kiện kinh doanh kho ngoại quan, địa điểm thu gom hàng lẻ được coi là một thách thức, một rào cản đối với các doanh nghiệp muốn tiếp cận với lĩnh vực này, tuy nhiên, các điều kiện sẽ là căn cứ để đảm bảo cho sự ra đời của các doanh nghiệp hoạt động độc lập, chất lượng, hiệu quả.