Quy định 22-QĐ/TW về kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng

Quy định 22-QĐ/TW về kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng thay thế Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26/07/2016. Quy định 22 đã kế thừa nhiều nội dung trong Quy định cũ, tuy nhiên cũng có những thay đổi, điều chỉnh đáng chú ý từ tên gọi, kết cấu bố cục và cả nội dung.

Quy định 22-QĐ/TW ngày 28 tháng 7 năm 2021 về công tác kiểm tra giám sát và kỷ luật của Đảng

1. Điều chỉnh tên gọi văn bản

Những vấn đề này cũng là vấn đề đáng được chú ý khi nhắc đến Quy định 22-QĐ/TW về kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng.

- Quy định 30-QĐ/TW cũ có tên đầy đủ là: Quy định 30-QĐ/TW năm 2016 thi hành Chương VII và VIII Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng do Ban Chấp hành Trung ương ban hành.

- Quy định 22 có tên gọi đầy đủ là: Quy định 22-QĐ/TW năm 2021 về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng do Ban Chấp hành Trung ương ban hành.

=> Có thể thấy, tên gọi Quy định 22-QĐ/TW ngắn gọn, nêu thẳng, đúng trọng tâm vào công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng. Điều này thể hiện nội dung một cách bao quát, toàn diện về vấn đề kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng. Trong khi đó, tên gọi Quy định 30 chỉ nêu nội dung gói gọn trong việc thi hành Chương VII, Chương VIII Điều lệ Đảng.

Chú ý: Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam là hệ thống văn bản pháp lý của Đảng Cộng sản Việt Nam, quy định mục đích, hệ tư tưởng và các nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Đảng cũng như trách nhiệm, quyền hạn và nghĩa vụ của Đảng viên. Để hiểu rõ hơn về khái niệm này, bạn đọc có thể tham khảo thêm thông tin trong bài viết này trên wikipedia.org.

2. Mở rộng phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

Khoản 2 Điều 1 Quy định 22 đã nêu cụ thể phạm vi, đối tượng áp dụng bao gồm cả tổ chức đảng đã hết nhiệm kỳ hoạt động, đã giải thể hoặc thay đổi do chia tách, sáp nhập về mặt tổ chức; đảng viên đã chuyển công tác, nghỉ việc, nghỉ hưu.

=> Đây là nội dung mà các văn bản trước đây chưa hề quy định. Quy định mới này thể hiện tinh thần không có ngoại lệ, mở rộng phạm vi, đối tượng kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng.

Quy định 22-QĐ/TW ngày 28/7/2021 về việc mở rộng phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng trong Đảng

3. Bổ sung nguyên tắc trong kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng

Khoản 3 Điều 2 Quy định 22 đã bổ sung nguyên tắc:

"Công tác kiểm tra, giám sát phải kịp thời phát hiện nhân tố mới, tích cực để phát huy, phải bảo vệ cái đúng, bảo vệ người tốt, cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đột phá vì lợi ích chung; phải chủ động phát hiện sớm để phòng ngừa, ngăn chặn, khắc phục khuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên ngay từ khi còn mới manh nha, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn, kéo dài và lan rộng. Khi các vụ việc vi phạm được phát hiện, phải cương quyết xử lý kỷ luật nghiêm minh, kịp thời để răn đe và giáo dục."

=> Việc bổ sung thêm nguyên tắc này đã cụ thể hóa tinh thần của Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, đề ra nguyên tắc kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng sâu sát hơn với thực tế.

Chú ý: Mức đóng Đảng phí của Đảng viên được Bộ Chính trị quy định chi tiết tại Theo Quyết định 342/QĐ-TW. Căn cứ để tính đóng Đảng phí là thu nhập hàng tháng của Đảng viên. Để có thêm nhiều thông tin, bạn cần nắm được mức đóng đảng phí của Đảng viên để nộp theo quy định.

4. Bổ sung quyền, trách nhiệm của đối tượng kiểm tra, giám sát

Theo khoản 6 Điều 3 Quy định 22 thì đối tượng kiểm tra, giám sát có thêm quyền và nghĩa vụ "không được sử dụng thiết bị ghi âm, ghi hình, thu phát sóng khi làm việc với chủ thể kiểm tra, giám sát".

Quy định này giúp đề phòng các trường hợp thực hiện các ý đồ, mục đích xấu, làm ảnh hưởng đến công tác kiểm tra, giám sát.

5. Bổ sung quy định về công tác kiểm tra, giám sát

* Đối với việc kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng

Quy định 22-QĐ/TW đã quy định những nội dung mới về vấn đề này như sau:

- Bổ sung nội dung "Lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên chấp hành pháp luật của Nhà nước" trong việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát (mục b điểm 1.2 khoản 1 Điều 4).

- Bổ sung "Tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên" trong nội dung kiểm tra, giám sát đối với đảng viên (khoản 2.3.2, khoản 3.3.2 Điều 4).

* Đối với công tác kiểm tra, giám sát của uỷ ban kiểm tra các cấp

- Nội dung kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng bổ sung thêm nội dung "kết luận, quyết định kiểm tra, giám sát và kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên vi phạm" (mục a 3.1.1 điểm 3.1 khoản 3 Điều 8).

- Nội dung kiểm tra, giám sát Đảng viên được diễn đạt khác so với quy định cũ. Theo đó, thay "tập trung dân chủ" bằng cụm từ "tổ chức và hoạt động của Đảng", cụ thể là: "Thực hiện nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, quy chế làm việc, chế độ công tác".

- Bổ sung thẩm quyền cho ủy ban kiểm tra cấp trên.

Các điểm mới của quy định 22-QĐ/TW về công tác kiểm tra giám sát và kỷ luật của đảng

6. Về nội dung thi hành kỷ luật Đảng

- Nguyên tắc thi hành kỷ luật quy định cụ thể hơn đối với xét công nhận đảng viên chính thức những đảng viên dự bị bị xử lý kỷ luật Đảng.

+ Khoản 10 Điều 9 quy định: Đảng viên dự bị vi phạm đến mức phải kỷ luật thì kỷ luật khiển trách hoặc cảnh cáo, khi hết thời hạn dự bị, chi bộ vẫn tiến hành xét công nhận đảng viên chính thức [...].

+ Bổ sung thêm trách nhiệm của cá nhân liên quan khi kỷ luật tổ chức đảng, cụ thể phải xem xét trách nhiệm, xử lý kỷ luật đối với những đảng viên vi phạm, nhất là trách nhiệm người đứng đầu tổ chức đảng.

- Thẩm quyền thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm: Thêm 02 tổ chức có thẩm quyền kỷ luật là ban thường vụ đảng uỷ và uỷ ban kiểm tra các cấp.

=> Điều này thể hiện sự phân cấp, phân quyền cho địa phương, đánh giá cao vị trí, vai trò của các tổ chức cơ sở, đảm bảo tính kịp thời về xử lý kỷ luật trong đảng.

- Thi hành kỷ luật đối với đảng viên vi phạm pháp luật

Khoản 2 Điều 17 Quy định 22 đã bổ sung thêm nội dung sau: Đảng viên bị khởi tố, truy tố hoặc bị tạm giam hoặc do cơ quan thanh tra, kiểm toán cung cấp nội dung vi phạm pháp luật thì tổ chức đảng có thẩm quyền chủ động, kịp thời kiểm tra, kết luận và xem xét, xử lý kỷ luật đảng viên có vi phạm đến mức phải xử lý, không chờ kết luận...

=> Nội dung mới được bổ sung này thể hiện sự chủ động, kiên quyết, kịp thời trong việc xử lý kỷ luật; hạn chế sự ỷ lại, kéo dài thời gian xử lý có thể gây ra hậu quả không tốt.

Tương tự, quy định 05-QĐi/TW ngày 28/8/2018 cũng quy định các trường hợp đảng viên sinh con thứ 3, 4, 5 không bị kỷ luật. Là thành viên trong Đảng, bạn cần đọc, hiểu để tuân thủ và áp dụng trong hoạt động quản lý, xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm.

7. Về giải quyết tố cáo đối với tổ chức đảng và đảng viên

- Bổ sung thẩm quyền giải quyết tố cáo.

Quy định 22 bổ sung thêm thẩm quyền giải quyết tố cáo cho cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy và chi bộ. Cụ thể, giải quyết đối với trường hợp là tổ chức đảng và đảng viên thuộc phạm vi quản lý của cấp uỷ cùng cấp.

- Bổ sung nguyên tắc giải quyết tố cáo.

Khoản 7 Điều 20 bổ sung thêm nguyên tắc sau:

+ Không giải quyết đơn tố cáo nặc danh, giấu tên, mạo tên, không rõ địa chỉ, không rõ nội dung.

+ Không giải quyết đơn tố cáo do người tố cáo đã tự nguyện rút đơn nay tiếp tục tố cáo lại...

Những bổ sung này xuất phát từ tình hình giải quyết tố cáo trên thực tiễn, hạn chế việc mất thời gian xem xét, xử lý những nội dung tố cáo không chính xác.

8. Về giải quyết khiếu nại kỷ luật Đảng

- Bổ sung thẩm quyền giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng.

Cụ thể, Điều 22 bổ sung thẩm quyền cho uỷ ban kiểm tra các cấp, ban thường vụ cấp uỷ cơ sở. Điều này là phù hợp, thống nhất với quy định tăng thẩm quyền cho các tổ chức này trong thi hành kỷ luật Đảng.

- Bổ sung thẩm quyền chuẩn y, thay đổi hoặc xóa kỷ luật cho cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ và uỷ ban kiểm tra cơ sở.

Như vậy, Blog Codon.vn đã cùng bạn tìm hiểu Quy định 22-QĐ/TW về kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng, hy vọng sẽ giúp ích cho bạn trong việc tham khảo, tìm hiểu quy định pháp luật. Chúc các bạn thành công!